奇才vs热火
 您的當前位置: 首頁 >> 法學視野 >> 文章正文
交通事故認定難以再認定的原因
閱讀選項: 自動滾屏[左鍵停止]
作者:  來源:  閱讀:
 最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》明確了所有證據都必須經過當庭質證,才能作為證明案件事實的證據使用。由此,公安交警部門對交通事故出具的認定書,由原先的“交通事故責任認定書”變成了“交通事故認定書”,前后兩個認定書僅存在有無“責任”二字的區別,但這兩份認定書的性質發生了變化:前者是交警部門作為國家行政機關做出的具體行政行為,當事者不服的可通過申請復議或向人民法院提起行政訴訟等途徑進行救濟;后者僅作為一般證據使用,當事人不服的只能向法院提起民事訴訟,其責任最終由法院通過民事審判來確定,不可向原先的向上一級機關申請復議或對認定書提起行政訴訟那樣。

  理論上,不服交警部門認定的當事者可通過民事訴訟途徑來進行救濟,但在審判實踐中很難起到救濟作用,原因如下:

  1.交通事故發生后,最先是交警趕到現場進行勘驗處理,法官不可能到交通事故現場。對交通事故是如何造成的,責任誰來承擔,均由交警進行勘驗、調查取證進行認定。對交通事故最有感性認識的是交警。法官只能通過間接證據對交通事故責任做出新的認定。法官通過間接證據對交通事故責任做出新的認定是否準確,值得商榷。

  2.由于分工的不同,公安交警部門是勘驗、認定交通事故的專業隊伍,而法官一般不具有認定交通事故責任的專業知識和經驗。不具有認定交通事故責任的專業知識和經驗的法官,要對具有認定交通事故責任知識和經驗的交警所做出的認定再進行認定,難免有為難法官之嫌。

  3.根據處理交通事故的程序和現實,交通事故當事者不掌握如現場照片、勘驗圖、調查記錄等證據材料,不服的一方沒有證據來支持自己的主張。法官審查事故認定書所做出的認定是否正確,只能從交警做出認定所依據的材料中查找蛛絲馬跡。本來交警做出認定就依據這些材料,如果交警所做出的認定與所依據的材料不一致,豈非互相矛盾?

  4.法官對改變先前的事故認定心存顧慮。被改變責任的一方當事人不服提起上訴,如果新的認定被上級法院改回來的話,那么一審法官就要承受的壓力比一般錯案所帶來的壓力更大,包括諸如不服的一方對法官是不是得到對方好處的懷疑,以及部分當事人可能的上訪乃至于纏訴。法官從心里不大愿意改變交警的認定,即使原先對認定不服的一方對未能改變認定的判決不服提起上訴,不管上級法院是維持還是改判,法官不改變交警的認定比改變交警的認定,所承擔的風險要小。

  5.法院在刑事審判和民事審判中對事故認定書的認定不統一。檢察機關認定肇事者涉嫌交通肇事罪的證據,就是依據的交通事故認定書的責任認定;法院刑事審判確認交通肇事者是否構成交通肇事罪,也是依據交通事故認定書上所認定責任。追究一個人是否構成交通肇事罪就依據交通事故認定書,反而,民事審判中法官可以對交通事故認定的責任做出重新認定,顯然有司法尺度不統一的嫌疑。

  將交通事故認定的救濟放在法院民事審判中來解決,顯然是制度設計的缺陷。作為國家行政機關的公安交警部門,其對交通事故做出認定,依靠的是公權,它不同于中介機構的鑒定結論:因為當事人對中介機構所做出的鑒定不服,可以重新委托中介機構進行鑒定,而且法官對鑒定結論的具體內容可進行評判。

  綜上所述,筆者認為公安交警部門所做出的事故認定書屬具體行政行為,應賦予當事者申請復議權和行政訴訟權。當然,公安交警部門作出的生效的事故認定書具有證明效力。

  另外,從交通事故認定書的名稱上看,交通事故認定書好像是對有沒有發生交通事故進行認定,其實不然,交通事故認定書其實就是對交通事故的責任進行了認定。所以,建議“交通事故認定書”還是改回“交通事故責任認定書”,使它名副其實,還它本來面目。

  (作者單位:江蘇省金湖縣人民法院)

】【關閉窗口
    站內搜索
 
    點擊排行
·土地合作開發協議書
·在新形勢下最高人民法院..
·山東省國家機關、企業、..
·新版《機動車商業保險行..
·機動車商業保險行業基本..
·最高人民法院關于審理民..
·保險單中“特別約定條款..
·民間借貸未約定利率的,..
·全國各地省市2008年人身..
·機動車商業保險行業基本..
設為主頁  |  收藏本站 | 友情鏈接 | 管理登錄
奇才vs热火 内蒙古十一选五 快乐赛车 理财平台爆雷后 江苏十一选五 p2p投资理财平台 上证指数今天收盘是多少点 上证指数今天收盘是多少点 南粤36选7 天津11选5 广西11选5 广西快乐双彩 快乐10分 上海天天彩 南粤36选7 安徽25选5 四川快乐12 内蒙古十一选五 快乐赛车 理财平台爆雷后 江苏十一选五 p2p投资理财平台 上证指数今天收盘是多少点 上证指数今天收盘是多少点 南粤36选7 天津11选5 广西11选5 广西快乐双彩 快乐10分 上海天天彩 南粤36选7 安徽25选5 四川快乐12